Главная | Жилищные вопросы | Ответственность государственных гражданских служащих

Государственная и муниципальная служба

Основным видом ответственности является дисциплинарной, основаниями являются должностной проступок — неисполнение или ненадлежащие исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничение, требований и запретов по государственной службе, совершение административного правонарушения. Законодательством устанавливается система дисциплинарных взысканий.

На гражданской службе все взыскания должны быть оформлены приказом. На военной и правоохранительной службе присутствуют устные дисциплинарные наказания. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания 1. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателядолжен затребовать отгражданского служащегообъяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт.

Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. Копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.

Представитель нанимателявправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя. Привлечение к административной ответственности государственного служащего, его можно привлечь за тоже правонарушение к дисциплинарной ответственности. Государственный служащий должен иметь статус должностного лица. В УП и АП совпадают понятия должностного лица.

Должностными признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Уголовная — ответственность наступает за преступления, совершенные государственными служащими против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах МСУ. Например, злоупотребление властью, превышение власти. Гражданско-правовая или материальная ответственность. На гражданской службе данный вид ответственности несут только руководители и при условии принятия ими решений, которые в дальнейшем несут материальный ущерб.

Если сотрудник правоохранительной системы причинил материальный вред по приказу, то ответственность будет нести тот, кто отдал приказ. Материальная — за порчу государственного имущества. Наказание — возмещение ущерба или возмещение вреда. Административно-правовой статус предприятий и учреждений Предприятие — это разновидность организации, созданной собственником для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Предприятия являются самостоятельными хозяйствующими субъектами. Их можно разделить по организационно-правовой форме и по отраслевой производственно-технологической специализации. По организационно-правовой форме различаются: По отраслевой производственно-технологической специализации принято выделять: По общему правилу предприятия не входят в систему каких- либо отраслевых органов исполнительной власти в качестве их составных элементов.

протяжении Ответственность государственных гражданских служащих люди

Исключения составляют предприятия отдельных отраслей, органично связанные между собой технологически в едином производственном процессе. Например, отдельные предприятия железнодорожного транспорта находятся в иерархическом подчинении органов системы Федерального агентства железнодорожного транспорта, осуществляющих по определенным вопросам оперативное руководство этими предприятиями. В соответствии со ст. Союзы и ассоциации создаются в целях координации предпринимательской деятельности коммерческих организаций, а также представления и защиты их общих имущественных интересов.

Предприятия независимо от видов собственности и организационно-правовых форм обязаны соблюдать законодательство об охране окружающей среды, земельное законодательство, антимонопольное законодательство и т. Уполномоченные государственные органы осуществляют контроль за соблюдением этого законодательства и при наличии соответствующих нарушений могут вмешиваться в деятельность организаций, применять необходимые меры административного принуждения.

Предприятие создается его собственником. Учредительным документом предприятия является устав или учредительный договор. Предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица. Для осуществления отдельных видов деятельности предприятию необходимо получение специального разрешения государства — лицензии. Ликвидация предприятия производится по решению его учредителей либо их органа; по истечении срока, на который оно было создано; по решению суда в случае признания его банкротом, деятельности, запрещенной законом, недействительной регистрации и др.

Ответственность государственных гражданских служащих стараются

Контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией предприятий осуществляет специальный государственный орган — Федеральная антимонопольная служба. Административно-правовой статус предприятия определяется не только нормами административного права, но и нормами гражданского, трудового, финансового, муниципального и других отраслей права. И с этих позиций, в частности, имеются существенные различия в административно-правовом статусе государственных и негосударственных предприятий.

Государственные предприятия являются собственностью государства, поэтому и влияние государства на их деятельность больше, чем на негосударственные предприятия. Так, соответствующие государственные органы выступают учредителями государственного предприятия; определяют предмет и цели его деятельности; утверждают устав; управляют госпредприятием; назначают на должность и освобождают от должности их руководителей; в установленных случаях доводят государственные заказы; реорганизуют и ликвидируют государственные предприятия.

Удивительно, но факт! В случае отказа гражданского служащего дать объяснение составляется соответствующий акт.

Некоторые виды деятельности разрешены только государственным предприятиям, например производство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, изготовление и реализация наркотических веществ. По смыслу ГК РФ государственное предприятие является унитарным. Государство передает государственным предприятиям свою собственность: При этом государственные предприятия второго типа, так называемые казенные предприятия фабрики, хозяйства , обладают меньшей степенью хозяйственной самостоятельности по сравнению с государственными предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения.

Собственник имущества унитарного предприятия: Собственник имущества казенного предприятия помимо этого вправе: Руководитель унитарного предприятия директор, генеральный директор является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель действует от имени предприятия без доверенности, представляет его интересы, совершает сделки от имени унитарного предприятия, утверждает его структуру и штаты, осуществляет прием на работу сотрудников предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы и др.

Административно-правовой статус негосударственных предприятий также имеет свои особенности. Такие предприятия действуют в пределах административно-правового режима, характерного для всех предприятий независимо от их организационно-правовых форм. Роль государства по отношению к ним проявляется в установлении правовых норм и контроле за их соблюдением. Влияние государства на данные предприятия более ограничено, чем на государственные. Роль государства заключается в создании административно- правового режима, связанного с регистрацией, лицензированием, налогообложением, и контролем за соблюдением этого режима.

В вопросы направления работы предприятия его профиля , организации управления, персонального состава руководителей и во многие другие проблемы деятельности предприятия государство не вмешивается за исключением особых случаев, установленных законодательством.

По этим и многим другим вопросам решения принимаются учредителями или уполномоченными ими органами. В негосударственных коммерческих организациях устанавливается и действует система органов внутреннего управления и контроля. Так, например, согласно ст. Для общего руководства деятельностью общества и для решения вопросов, кроме отнесенных к исключительной компетенции общего собрания, создается коллегиальный орган.

Это совет директоров наблюдательный совет. Одним из каналов управления компаниями является участие представителей государства в акционерных обществах, акции которых находятся в федеральной собственности. Отраслевые федеральные органы исполнительной власти представляют кандидатуры для назначения их представителями государства. Правительство РФ назначает представителей государства в акционерных обществах из числа руководящих работников федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и др.

На каждом предприятии есть система структурных подразделений, предназначенных для выполнения организационно- управленческих и нормативно-информационных функций.

Удивительно, но факт! Уголовная — ответственность наступает за преступления, совершенные государственными служащими против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах МСУ.

Это различные службы, управления, отделы. Организация управления предприятием предполагает четкую схему действий всех его работников. Коммерческие организации наделяются широкими правами для осуществления своей деятельности и могут принимать не противоречащие законодательству решения по всем экономическим, производственным и социальным вопросам. Задачи, возникающие в процессе реализации функций организации, разрешаются путем подготовки, принятия и исполнения локальных актов.

В каждой коммерческой организации принимается несколько видов локальных актов. Их использование предопределяется статусом организации и ее внутренней структурой. Не случайно локальные акты нередко характеризуются в законодательстве как внутренние документы. Но при этом должна обеспечиваться своеобразная иерархия локальных актов, основным среди которых является устав коммерческой организации. В уставе определяются цели и предмет деятельности коммерческой организации; ее структура, компетенция, организация управления; порядок реорганизации и ликвидации и многое другое.

В уставе, в частности, закрепляются виды локальных актов, издаваемых организацией, основания их принятия и круг разрешаемых вопросов, органы или должностные лица, принимающие акты. Традиционно для решения задач, стоящих перед предприятием, принимаются следующие виды локальных актов: Учреждение — это разновидность организации, образованной собственником для создания социальных ценностей в основном непроизводственного характера, а также для осуществления управленческих, социально-культурных и административно-политических функций.

К учреждениям, создающим социальные ценности непроизводственного характера, относятся учреждения образования, культуры, здравоохранения и др.

Ответственность государственных гражданских служащих был пережиток

Учреждения, осуществляющие управленческие функции, — аппараты законодательных, судебных органов, прокуратуры и т. В зависимости от вида выполняемой ими социально-культурной или административно-политической деятельности различаются учреждения: Как уже отмечалось выше, учреждение представляет собой вид некоммерческой организации. Оно не является собственником имущества и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления. Различия между предприятиями и учреждениями заключаются в результатах их основной деятельности: В реальной действительности такое разделение достаточно условно, так как нередко деятельности предприятий сопутствует выполнение отдельных функций, характерных для учреждений, и наоборот, учреждения часто выполняют работу, свойственную предприятиям.

Эти обстоятельства делают во многом похожими административно-правовые статусы предприятий и учреждений. Учредительным документом на создание учреждения являются устав или положение. Так же, как и предприятие, учреждение подлежит государственной регистрации, а на осуществление некоторых видов деятельности необходимо получение лицензии например, на образовательную, медицинскую и др. Однако в отличие от предприятий некоторые учреждения подлежат государственной аттестации и аккредитации.

Например, образовательные учреждения проходят аттестацию один раз в пять лет. Для того чтобы образовательное учреждение имело право выдавать своим выпускникам документы государственного образца о соответствующем образовании, оно должно иметь от государства в данном случае от Федерального агентства по образованию свидетельство о государственной аккредитации. Государственная аккредитация гарантирует качество образовательных услуг не ниже требований государственного стандарта.

Государственные учреждения имеют большую зависимость от государства, чем негосударственные.

Читайте также:

  • Сколько алиментов удерживают на одного ребенка
  • Ветеринарно санитарная экспертиза товаров
  • Уборщица туалетов нормативы
  • Погашение кредита при назначении инвалидности
  • При сокращении на работе что нужно делать дальше